Este viernes se confirmó una nueva contratación directa basada en las excepciones que prevé la Ley de Contabilidad General para sortear las licitaciones públicas: se abonaron $ 319.999.500 a las empresas Petrovalle SA, Petromisiones SA y Raúl E Alonso SA en el mes de mayo, “para la adquisición de combustibles tipo Infinia Diesel, Infinia Nafta y Nafta V-Power por el lapso aproximado de sesenta días”.
La información oficial fue publicada en el Boletín Oficial N° 16.407, en el que se divulgó el contenido del Decreto N° 849, firmado el 12 de mayo por el gobernador Hugo Passalacqua. Cabe subrayar que las empresas Petrovalle y Petromisiones, que facturaron $ 253.446.300 y $ 14.652.000 respectivamente, pertenecen al Grupo Closs que lidera el exgobernador y exsenador Maurice Closs.
El decreto 849/25 consta de dos artículos, en el primero de los cuales se aprueba y autoriza “en todas sus partes la Contratación Directa N° 44/25, Anexo I (Cláusulas Particulares) y Anexo II, que forman parte del presente Decreto, para la adquisición de combustibles tipo Infinia Diesel, Infinia Nafta y Nafta V-Power por el lapso aproximado de (60) sesenta días” con las firmas comerciales Petrovalle SA, Petromisiones SA y Raúl E Alonso SA. Esta última empresa, por medio del decreto mencionado, facturó $ 51.901.200.
De acuerdo con el instrumento legal, la operación se encuadra en “el procedimiento en la Ley VII – N° 11 (antes Ley 2.303) Artículo 85°, apartado 3, Inciso d) y último párrafo”. Se trata de una de las excepciones previstas por la ley de contabilidad general para no realizar licitaciones públicas, que implican la puja de distintos oferentes.
El Artículo 2° del decreto 849/25 sostiene que se autoriza “a la Dirección del Servicio Administrativo de Policía y Servicio Penitenciario Provincial a proceder a la liquidación y pago de la suma de $ 319.999.500” a las tres empresas mencionadas.
En tanto, el anexo de la contratación directa 44/25 especifica que Petrovalle SA cobró la suma mencionada por la provisión de 159.100 litros de Infinia Diesel, a un precio de $ 1.593 por litro. De igual manera, la firma Raúl E. Alonso cobró por 33.270 litros de Nafta Infinia ($ 1.560 por litro) y Petromisiones SA, facturó por 9.000 litros de Nafta V–Power ($ 1.628 por litro)
Asimismo, el Anexo detalla que el lugar de entrega de los combustibles fue la Jefatura Jefatura de Policía (Dirección Patrimonio - Dirección General de Administración), ubicada en la calle Félix de Azara N° 605 (Posadas), “libre de fletes y acarreos.”
Por otra parte, el Anexo mencionado especifica que “el combustible deberá entregarse en instrumento representativo y tener una validez mínima de (120) ciento veinte días desde la fecha de perfeccionamiento del contrato comunicada al proveedor” (Artículo 34 del Anexo). Y que “el tipo de combustible deberá ser expresado taxativamente en la cotización. Los oferentes deberán contar con tres bocas de expendio en zona Capital, y se deberá dar prioridad para abastecimiento, en lo posible con bocas de expendio reservadas, a móviles policiales identificables que se presenten a abastecerse, teniendo en cuenta la premura de volver prontamente al servicio para atender requerimientos de seguridad y prevención general (Artículo 35)”
Además, el adjudicatario “deberá garantizar la normal provisión del combustible en caso de medidas de fuerza (paros) o de escasez del mismo (Artículo 38)”.
Ahora bien, en esta contratación directa con el Grupo Closs ¿se cumplió con el artículo 85° inciso “d” y último párrafo, de la Ley de Contabilidad General de la provincia? No parece ser el caso. El inciso “d” de la Ley VII – N° 11 sostiene que se puede hacer contrataciones directas “cuando circunstancias imprevisibles o razones de urgencia debidamente fundadas, no permitan esperar la gestión de una licitación”.
Mientras que el último párrafo del artículo 85° de esta ley sostiene: “Las causales de excepción para realizar contrataciones directas que así lo requieran, deberán ser razonadamente fundadas, bajo responsabilidad exclusiva de la autoridad con competencia para contratar que las invoca. Esta autoridad, ejerce así la facultad excluyente de determinar el mérito, oportunidad o conveniencia del acto.”
Si hubo “circunstancias imprevisibles” o “razones de urgencia”, ni el Gobierno provincial ni la Jefatura, los informaron. Es decir, no se brindó los motivos “razonadamente fundados” para avanzar con esta contratación directa para la provisión de combustibles a la policía de Misiones.
Como sea, no es la primera vez que empresas del grupo que comanda el exgobernador Maurice Closs accede a contrataciones directas con el Estado provincial. Durante sus dos periodos como mandatario, Petrovalle y Petromisiones fueron proveedores estatales de combustibles, aunque, por entonces, a través de licitaciones públicas, como la N° 04/14, informada el 20 de mayo del 2014. Así, se evitaba las denuncias penales por presuntas “negociaciones incompatibles” e “incumplimiento de deberes de funcionario público”.
