En un plenario de las Comisiones de Asuntos Constitucionales; Justicia; y Presupuesto y Hacienda que presiden los diputados, Nicolás Mayoraz (LLA), Manuel Quintar (LLA) y José Luis Espert (LLA), respectivamente, obtuvo dictamen mayoritario el proyecto de ley por el cual se modifica el Código Electoral Nacional –ley 19.945– sobre Boleta Única de Papel (BUP) para emisión del sufragio, por lo que la iniciativa está lista para ser votada en la sesión de este martes, con los números aprobados para la sanción.

El proyecto había sido aprobado en la Cámara de Diputados el 8 de junio de 2022 y el 12 de septiembre pasado obtuvo media sanción en el Senado con modificaciones, por lo que el expediente tuvo que volver a Diputados. Estos cambios eran resistidos por el oficialismo en la Cámara baja, en particular porque los perjudica que se quite el casillero para elegir la lista completa. Es que, con ese casillero, en una votación nacional, un candidato a presidente fuerte puede arrastrar a los candidatos que estén en su lista.

Mientras el oficialismo libertario en la Cámara baja, pretendía avanzar con el proyecto original, diputados de las fuerzas de partidos provinciales que son gobierno, como es el caso de Misiones (donde gobierna la Renovación desde 2003), advirtieron que no darían quorum si se insistía en una ley de Boleta Única con el tilde del voto de la lista completa. En ese marco, la bancada que preside Germán Bornoroni terminó cediendo para que se apruebe el proyecto.  

El proyecto modificado contempla un cambio de plazos en las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) que se adelantarán del segundo al primer domingo de agosto; pasarán de 50 a 60 días el plazo para el registro de la lista de candidatos proclamados; de 40 a 45 días para exhibir el diseño de la Boleta única; y la campaña electoral comenzará 60 días antes de las elecciones.

De acuerdo con el portal Parlamentario, establece el modelo de la provincia de Mendoza, en el cual la boleta estará dividida en filas horizontales para cada cargo electivo y en columnas verticales para cada agrupación política, y la eliminación del casillero con la opción lista completa, entre otras modificaciones. Diputados aceptó las modificaciones del Senado y Boleta Única quedó lista para el recinto El dictamen de mayoría obtuvo 66 avales y 13 disidencias.

Cabe remarcar que el bloque de Unión por las Patria, otro partido nacional, también se opone a aprobar una BUP sin una opción del voto completo, porque eso los perjudica al impedir el voto arrastre que podría lograr un candidato presidencial fuerte. De aprobarse, se especula con que Buenos Aires impulsaría una ley para desacoplar las elecciones provinciales de las nacionales. Algo que ya ocurre en Misiones desde hace años: el adelantamiento de los comicios provinciales de los nacionales.

La pregunta que se hacen varios analistas políticos de Misiones es cómo van a convivir el sistema BUP de las nacionales con la Ley de Lemas a nivel local. Como la ley rige para normas nacionales, Misiones podrá mantener la ley de lemas, votar por ese sistema en los comicios provinciales y municipales, y votar con la BUP en las nacionales. Sin embargo, el electorado comenzará a experimentar los beneficios de la boleta única –por ejemplo, se termina el robo de boletas, el voto en cadena y otras maniobras de fraude electoral– y eso generaría más presión contra la mantención de la ley de lemas.