Este martes se cayeron dos sesiones especiales, por el bloqueo del oficialismo de La Libertad Avanza y sus aliados en un caso, y por una maniobra de la Casa Rosada y del peronismo, en otro. La primera sesión especial fue la impulsada por el radicalismo sobre reforma sindical y fracasó a las 13.31 hs., con 111 diputados presentes y la ausencia de todo el bloque de Unión por la Patria, la mayor parte de La Libertad Avanza y bloques provinciales.

Mientras que la segunda sesión fracasó a las 15.31 hs., con 119 presentes la oposición no reunió los 1209 diputados necesarios para alcanzar el quorum y rechazar el DNU 846/24 sobre canje de deuda. Y sugestivamente, en los tres bloques impulsores hubo ausencias. Ninguno de los diputados por Misiones bajó al recinto para habilitar el debate sobre el DNU que permite al ministro de economía Luis Caputo, a renegociar la deuda externa sin pasar por el Congreso y sin cumplir con la Ley de Administración Financiera

De acuerdo con el portal Parlamentario, la sesión había sido convocada por Unión por la Patria, que aportó 92 de sus 99 diputados. Entre los que no estuvieron sobresalen, los cuatro catamarqueños Silvana Ginocchio, Dante López Rodríguez, Fernanda Ávila y Sebastián Nóblega, cuyo gobernador es Raúl Jalil, uno de los peronistas cercanos a Casa Rosada. Por este motivo, a este grupo de diputados que también faltó a la sesión anterior para debatir el DNU 846/24, se les llama “peronistas con peluca”.  

Tampoco estuvo, como hace dos semanas, la neuquina Tanya Bertoldi. El sexto ausente fue el santiagueño Ricardo Daives, por enfermedad, y el séptimo Roberto Mirabella, quien estaba en el Congreso.

Por el bloque Encuentro Federal faltaron 7 integrantes: Jorge Ávila (Chubut), Francisco Morchio (Entre Ríos), Ricardo López Murphy (CABA), Carlos Gutiérrez, Ignacio García Aresca, Juan Brügge y Alejandra Torres (Córdoba).

En tanto, de los radicales de Democracia para Siempre, cinco no bajaron al recinto: Manuel Aguirre (Corrientes), Marcela Antola (Entre Ríos), Melina Giorgi (Santa Fe), Juan Carlos Polini (Chaco) y Jorge Rizzotti (Jujuy). De estos, cabe mencionar que excepto Antola, forman parte de provincias gobernadas por el radicalismo y pudieron responder a un pedido de los mandatarios Gustavo Valdés, Maximiliano Pullaro, Leandro Zdero y Carlos Sadir, que buscan que se apruebe el Presupuesto 2025, para evitar una segunda prórroga presupuestaria que habilitaría a la Casa Rosada, a un manejo discrecional de sumas siderales –manejo que ya se observa en el presente año.

Además de UP, EF y DpS, el pedido de sesión lo había firmado el santacruceño Sergio Acevedo, pero su compañero de bancada José Luis Garrido no dio quórum.

Además de los que sí estuvieron presentes por los bloques convocantes, al quórum de la sesión aportaron 4 de los 5 integrantes del Frente de Izquierda –Mónica Schlottauer se encuentra internada-; Julio Cobos y Fabio Quetglas, los únicos del bloque UCR oficialista; 2 de los 6 de la Coalición Cívica (Maximiliano Ferraro y Mónica Frade); el larretista Álvaro González, el único del Pro; y la exlibertaria Lourdes Arrieta.

Directamente no bajaron al recinto La Libertad Avanza y sus aliados del Pro, Independencia, MID, Producción y Trabajo y CREO. Tampoco dieron quórum casi la totalidad de la UCR, Unidos, Movimiento Popular Neuquino, e Innovación Federal.

En ese marco, cabe resaltar que ninguno de los diputados por Misiones bajó para alcanzar el quorum: el “radical con peluca” Martín Arjol, la puertista libertaria Florencia Klipauka y el macrista Emmanuel Bianchetti, porque apoyan al gobierno de Javier Milei; y los renovadores Carlos Fernández, Daniel Vancsik, Alberto Arrúa y Yamila Ruiz, porque responden al gobernador Hugo Passalacqua, uno de los mandatarios interesados en que se sancione el Presupuesto 2025.

Sobre esta negociación política entre la Casa Rosada y los gobernadores, por el Presupuesto 2025, hay que señalar que no hubo un acuerdo este fin de semana, aunque el faltazo de diputados que responden a mandatarios provinciales podría explicar que hubo un avance y que el Ejecutivo habilitaría el debate en sesiones extraordinarias.

Hace dos semanas atrás, la negativa del gobierno nacional a acceder a las modificaciones que reclaman los gobernadores, posibilitó que avance la sesión convocada para derogar el DNU 846/24 y para reformar la ley 26.122 que posibilita a Milei gobernar por medio de DNUs –esa norma impulsada por Cristina Kirchner permite que los decretos de necesidad y urgencia tengan fuerza de ley y queden vigentes hasta que los anulen ambas cámaras del Congreso.

Pero un llamado de último momento de la Rosada a los gobernadores, prometiendo continuar con el debate del Presupuesto 2025, contribuyó a que se caiga esa sesión. Este martes, el Gobierno nacional y el oficialismo parlamentario hablaban de un camino hacia un acuerdo en torno a la “ley de leyes”, a partir de negociaciones individuales con los mandatarios provinciales.

A través del DNU 846/24, el Poder Ejecutivo habilitó el canje de títulos de deuda en cualquier moneda sin los requisitos estipulados por la Ley de Administración Financiera (mejoramiento de los montos, plazos y/o intereses de las operaciones originales) y sin que se requiera autorización del Congreso y sin que se cumpla con la Ley 24.156, o ley de Administración Financiera que, entre otras cosas, establece los canjes cumplan con dos de tres requisitos: mejora en los plazos, en los intereses o en la cápita de la deuda.