Provinciales
Corrupción en el CGE: Presentaron una denuncia por la “ilegal designación en el cargo de bedel” de una delegada de UDPM
Se trata de Lucía Lemos, una militante de Adomis que fue designada en la bedelía de la Escuela Normal Superior EEUU del Brasil y cuenta con un triple cargo –además está designada como preceptora en otras dos escuelas–, por una sugestiva interpretación del decreto 1077/75 de la provincia de Misiones. La denunciante es la titular de la Unión de Docentes Nueva Argentina Misiones (UDNAM) Estela Genesini, que solicita se apliquen sanciones por el “irregular traslado encubierto” con el que fue beneficiada Lemos.

Este viernes 17 de enero, ingresó en el Consejo General de
Educación (CGE) de Misiones, una denuncia por “ilegal designación en el cargo
de bedel”, por “personal en incompatibilidad” e “irregular traslado encubierto”,
contra la bedel de la Escuela Normal Superior EEUU del Brasil, Lucía Lemos, una
delegada de UDPM (Unión de Docentes de la Provincia de Misiones) que cuenta con
triple cargo (además de la bedelía superior, está designada en dos
preceptorías) y goza de licencia gremial prácticamente desde su designación en
el cargo de horas superiores.
La denuncia la formuló la secretaria general de la Unión de
Docentes Nueva Argentina Misiones (UDNAM) Estela Genesini, con representación
del abogado Javier Olano.
Agencia Hoy pudo acceder al contenido de la denuncia sobre las
presuntas maniobras que habría favorecido a Lemos, una militante de Adomis que
habría sido beneficiada con traslados irregulares –siendo interina, el CGE le
trasladó sus cargos– entre otras groseras irregularidades.
Según argumenta la presentación de Genesini, aparentemente
hubo una “irregular designación en el cargo de bedel en la Escuela Normal
Superior EE UU del Brasil, efectuada a favor de Lucía Rosana Lemos (…) la cual
se encontraba en absoluta incompatibilidad para acceder al cargo, por poseer
otros dos cargos de preceptora”.
“Asimismo, se evidencia gravísimas irregularidades en el ‘traslado’
de Lemos, en su cargo de la Escuela Normal de Montecarlo, cuando su condición
de interina en el mismo le vedaba dicha posibilidad, conforme las previsiones
de la Ley VI Nº 6 del DJPM (Digesto Jurídico de la Provincia de Misiones)”.
De acuerdo con Genesini y Olano, “esta designación irregular
de en cargo de bedel y el traslado encubierto ejecutado para favorecer a la
docente Lucía Lemos, ha sido dispuesto en perjuicio de los derechos de los
docentes inscriptos de la Escuela Normal Superior EEUU del Brasil y de la EPET
Nº 34, quienes resultaban justos aspirantes para acceder a las vacantes del
caso”.
En un tramo saliente de la presentación ante el CGE, la
denunciante advierte sobre un presunto trato diferencial en favor de Lemos. “Además
de romper toda idea de legalidad y trato igualitario, favoreciendo a un
militante sindical para otorgarle un cargo de nivel superior, se le ha traslado
su cargo de preceptora en Montecarlo, en total contradicción con el régimen
legal vigente”, insisten en la presentación.
“En el caso denunciado, se ha mancillado en forma fragrante la
obligación de la administración de observar el derecho que legalmente se les
reconoce a los docentes misioneros a trabajar en condiciones de igualdad y
equidad, sin privilegios o beneficios ilícitos, debido a cuestionables
decisiones de clientelismo político, donde el C.G.E. ha concedido concesiones
irregulares a Lucia Lemos, debido a su condición de militante de UDPM”, plantea
el escrito que ingresó este viernes en el CGE.
Asimismo, los denunciantes advierten que los “actos aquí
cuestionados aparecen a todas luces como contrarios a la normativa docente y
resultan actos administrativos arbitrarios e ilegítimos, que violentan los
legítimos derechos constitucionales amparados en los arts. 14, 14 bis y 16 de
la Constitución Nacional y en específico en la Ley VI Nº 6, y que los
responsables de la administración del CGE se encuentran obligados a rectificar”.
Sin medias tintas, en la presentación consideran que los extitulares
del CGE, incurrieron en prevaricato, es decir, en el delito consistente en que
una autoridad, juez u otro servidor público dicta una resolución arbitraria en
un asunto administrativo o judicial a sabiendas de que dicha resolución es
injusta y contraria a la ley.
“La docente Lucía Lemos, representante sindical de UDPM y
militante de Adomis, detentando dos cargos de ‘preceptora’ en dos escuelas
secundarias, accedió el cargo de bedel en la Normal Superior E.E.U.U. del
Brasil, en forma ilegal, mediante mecanismos administrativos espurios y como
consecuencia de su identificación y participación política, recibiendo favores
de parte de funcionarios que tenían a su cargo la administración del C.G.E., y
que han incurrido en prevaricato”, sostienen los denunciantes.
“Como antecedente, cabe señalar que el C.G.E. desplazó al
docente titular que detentaba el cargo de Bedel en la Normal Superior E.E.U.U.
del Brasil, invocando para ello el decreto de designación de dichos cargos, que
establece que los otros preceptores sin cargo tenían prioridad para acceder al
mismo. Sin embargo, contrariando su propia lógica, favoreció a Lemos, la que no
cumplía con lo que estipula el decreto 1077/75”, plantearon Genesini y Olano en
el escrito.
Por otra parte, la denuncia expone con documentos legales, que
Lemos solicitó la titularidad en la bedelía superior, pese a estar de licencia
con goce de haberes. “La delegada del gremio UDPM (Unión de Docentes de la
Provincia de Misiones) Lucía Lemos, quien accedió al cargo de interina en la
Bedelía de la Escuela Normal Superior EEUU del Brasil en 2022, Además, solicitó
la titularización en la bedelía, ya estando de licencia gremial, con goce de
haberes hasta el 30 de noviembre del 2026”, sostiene la denuncia.
“Así lo estipula la resolución 81/2023 firmada el 1° de marzo del 2023, durante la gestión del expresidente del Consejo General de Educación, Juan Alberto Galarza y la exsecretaria general Norma Cuquejo. Se dispuso ‘conceder la licencia gremial con goce de haberes, conforme al Artículo 32° Decreto 542/83, desde el 22 de febrero del 2023 y hasta el 30 de noviembre del 2026’ a Lemos y otro conjunto de delegados docentes”, puntualizaron los denunciantes en la explosiva denuncia.
En este sentido, la denuncia remarca que Lemos, “habiendo
accedido al cargo en evidente incompatibilidad, no llegó a estar un año
ejerciendo el cargo de Bedel superior, al que accedió por medio de la
resolución 1198/22, firmada el 5 de abril del 2022 durante la gestión de
Galarza.”
“La referida fue nombrada en abril del 2022 y en febrero del
2023, ya gozaba de la licencia gremial con goce de haberes”, expone la denuncia
sobre los beneficios que obtuvo la delegada adomista.
En este punto, Genesini y Olano reiteraron que la mencionada
Lemos “accedió a la Bedelía superior por una tergiversada y deliberada
interpretación del decreto 1077/75 que regula los nombramientos en cargos de
bedel y preceptores en la provincia, cuyo espíritu es el de garantizar el
acceso a los cargos en condiciones justas y equitativas.”
“En efecto, el decreto 1077/75 está destinado a priorizar a
preceptores que no tienen cargos al momento de nuevas designaciones. Sin
embargo, Lemos ya contaba con dos cargos de preceptora cuando la designaron
como bedel interina en la Escuela Normal Superior EEUU del Brasil”, revelaron
los denunciantes, en base a la documental existente sobre las designaciones y
traslados que beneficiaron a Lemos.
“Para mayor abundamiento es plenamente verificable que Lemos
tenía un cargo en la Escuela Normal de Montecarlo y en 2020, con la escuela
cerrada por la pandemia del coronavirus, el CGE le traslada las horas,
convirtiéndolas en un cargo de preceptor a la Escuela Provincial de Enseñanza
Técnica N° 34 de Posadas”, indica la denuncia.
Y amplía: “La resolución 840/20, firmada el 2 de julio del 2020, resolvió ‘desafectar’ a Lemos del cargo de preceptora en la Escuela Normal Superior N°2 de Montecarlo, y ‘afectar definitivamente’ a esta representante sindical de UDPM, al cargo de preceptor de nivel secundario turno tarde en la EPET 34”.
“Todo esto en forma absolutamente ilegal, ya que la propia resolución da cuenta que Lemos era interina en la Normal Superior de Montecarlo (por otra resolución, la N° 626/20) y aun así le trasladaron el cargo a la EPET 34 de Posadas”, enfatizaron los denunciantes de UDNAM, sobre las múltiples irregularidades detectadas en beneficio de la delegada “adomista”.
La denuncia prosigue señalando a las autoridades del CGE que preside Daniela López, que “la ley VI Nº 6 determina que no se puede trasladar cargos interinos, pues es un derecho del titular, por lo que dicha decisión violenta y menoscaba las reglas del Estatuto Docente.”
“Y con ello no ha sido suficiente, ya que Lemos habiendo
accedido al traslado del cargo de Montecarlo siendo interina, fue ubicada en el
cargo de preceptor de la EPET 34; ello en el mismo turno en el que Lemos tiene
el cargo de preceptora titular en el Colegio Nacional Martin de Moussy”,
puntualizaron los denunciantes.
Asimismo, en otra revelación de las insólitas maniobras que se
consumaron durante la gestión de “Colita” Galarza, la denuncia expone que “recién
a través de la resolución 2130/21, esta irregularidad se rectificó, cuando en
un nuevo acto de clientelismo, se autorizó el cambio de turno en el cargo de
preceptor/a titular – resolución 25/19, Lemos Lucía Rossana del Colegio N° 1
Martín de Moussy del turno tarde al turno mañana.”
Acto seguido la denuncia apunta a la irregular
designación de Lemos en la bedelía superior de la Normal Mixta de Posadas. “En
2021, Lemos reclamó el cargo de bedelía de la Normal Superior EEUU del Brasil,
alegando que quien estaba en ese cargo, ya tenía un cargo de preceptor. Y en consecuencia,
el CGE en la resolución que remueve a Sonia Pacheco y entrega el cargo de
bedelía a Lemos (en interinato)”, argumentando “que se debe tener en cuenta el
decreto 1077/75, que sostiene que quien tiene cargo, posee prioridad por sobre
los sin cargo.”
“Según consta en la resolución 1198 del CGE en el marco del
Expediente N° 5557-566-L-21 ‘LEMOS LUCIA s/designación’, se resuelve ‘hacer
lugar al reclamo de Lemos’, ‘por designación en el cargo de bedel de la Escuela
Normal Superior EEUU de Brasil’”, informa la denuncia ante el CGE.
“Esta resolución indica que el desplazamiento de Sonia Pacheco, corresponde de acuerdo con el Criterio Legal en el sentido de que para las designaciones se deberá tener en cuenta el decreto N° 1077/75 que establece ‘el orden de prioridades en las designaciones con carácter interino y suplente, de preceptores o bedeles de establecimiento de enseñanza media y superior’”, plantea la denuncia, en su descripción de los hechos.
Sin embargo, como resulta evidente en la denuncia, el decreto
1077/75 se interpretó de una forma para despojar a Pacheco del cargo, y de forma
inversa, para nombrar a Lemos en la Bedelía. “(…) Con total desatino, para el 5
de abril del 2022, Lemos ya había sido designada en los cargos de preceptora en
la EPET 34 (desde 2020) y en el Colegio Nacional Martín de Moussy (desde 2021)
Ergo, no era prioridad para el nombramiento y se perjudicó a todos los
aspirantes legalmente legitimados para acceder en forma prioritaria”, señalaron
los denunciantes.
Por otra parte, la denuncia se apoya en lo que muestran las plantas orgánicas de las tres escuelas en las que está designada la delegada adomista. “Las plantas orgánicas nominales de las escuelas mencionadas, la EPET 34 (nominada con el Código Único de Identificación en el Sistema Educativo N°4046); el Colegio Nacional Martín de Moussy (CUISE N° 3402) y la Normal Superior (CUISE N° 3702) confirman el triple cargo para la delegada de UDPM, Lemos”, precisa la denuncia.
Así pues, la delegada de UDPM “está designada por la
resolución 840/20 como preceptora en la EPET 34, donde está con licencia sin
goce de haberes (ocupa la plaza 602442); la nombraron como preceptora en el
Colegio Nacional Martín de Moussy por medio de la resolución 2130/21 (plaza
28824), donde también está de licencia (pero con goce de haberes); y
finalmente, por la resolución 490/24, Lemos fue nombrada como interina en la
bedelía de la Normal Superior EEUU del Brasil (ocupa la plaza 31704) y está de
licencia (con goce de haberes) por ser delegada sindical”.
“Es tan grosera la irregularidad que no resiste mayor
análisis, ya que Lemos teniendo dos cargos, accede a la bedelía alegando en
dicha resolución (1198/22) que es en base al decreto (1077/75), cuyo texto e
inteligencia la habría excluido de acceder en forma prioritaria por sobre otros
aspirantes”, fustigaron los denunciantes en la presentación ante el CGE.
Y prosiguieron: “Esta inequidad derivada del favoritismo
político desconoce el derecho a acceder a cargos a docentes sin cargo e implica
un trato desigual para cientos de docentes que no pueden acceder a un segundo
cargo por imperio de la regla del decreto 1077/75. Lemos, siendo delegada de
Adomis – UDPM y con dos cargos, accedió a un favor político para acceder a una
bedelía a la que no tenía derecho alguno, desnaturalizando el sistema de
designación docente”, plantearon los denunciantes de UDNAM.
“Es preciso tomar urgentes cartas en el asunto, pues Lemos
solicitó la titularidad en la bedelía de la Escuela Normal Superior EEUU del
Brasil, conforme surge de la página del CGE, que muestra los trámites que viene
realizando Lemos. El trámite de titularización N° 23843/23, fue iniciado por
Lemos el 7 de agosto del 2023. Vale decir, a 5 meses de estar haciendo
usufructo de su correspondiente licencia gremial, la cual se extenderá hasta
fines del 2026”, expusieron desde UDNAM en esta denuncia.
Al respecto, la denuncia hace foco en el avance del proceso detitularización de Lemos, que no se ajusta a derecho y viola el Estatuto Docente
de Misiones.
“Ese pedido de titularización de Lemos, ingresó por mesa de
entrada a las 14.09 hs. de ese día y prosiguió en distintas instancias. El
último movimiento del trámite, según información oficial del CGE, data del 3 de
mayo del 2024, cuando la Dirección de Educación Superior informaba que ‘pase a
la dirección de la escuela a efectos de notificar a la docente’”, informaron
los denunciantes al CGE en este documento público.
“El día previo –prosigue la denuncia– el 2 de mayo del
corriente año, a las 9.47 hs., la DES (Dirección de Educación Superior) hace la
observación ‘R/ por corresponder’, pues se le habría denegado la titularización
a Lemos, entendemos a la vista de la ilicitud de la designación”, detallaron Genesini
y Olano.
En tanto, la denuncia remarca que el citado decreto 1077/75,
utilizado por la jefatura del CGE bajo la gestión de “Colita” Galarza para
desplazar a Pacheco de la bedelía mencionada, asignando a Lemos, palmariamente
excluye a la delegada de UDPM como prioritaria para el nombramiento.
“El decreto del 27 de agosto de 1975 establece ‘como orden de
prioridad en las designaciones con carácter de interinos y suplentes, de
preceptores y bedeles de enseñanza media y superior:
a) Aspirantes sin
cargos, inscriptos en término,
b) Aspirantes sin cargos, egresados en diciembre y marzo,
inscriptos en término,
c) Aspirantes con cargo, inscriptos en término,
d) Aspirantes con cargo, egresados en diciembre y marzo,
inscriptos en término,
e) Aspirantes sin cargo, inscriptos en fuera de término,
f) Aspirantes con cargo, inscriptos en término,’”
“En el caso de Lemos, el decreto 1077/75 se interpretó para justificar un desplazamiento pese a que la solicitante del cargo contaba dos cargos de preceptora, y por lo cual el cargo debía seguir la suerte del orden de prioridad”, insistieron los denunciantes, que acompañaron la presentación con toda la documental de acceso público, “que da cuenta de lo aquí denunciado”.