En lo que parece una maniobra escandalosa, el Tribunal de Cuentas que preside Fabiola Bianco, con el aval del fiscal, Luis Álvarez, aprobaron una licitación pública para la limpieza de los dos inmuebles del organismo provincial durante 12 meses, por la friolera suma de $76.273.356, antes de siquiera informar en su portal oficial sobre la convocatoria a la licitación.

El monto del contrato es de por sí llamativo, sobre todo si se tiene en cuenta que el opaco proceso de llamado y otorgamiento de la licitación: el sábado 5 de octubre, el Tribunal publicaba el llamado a la licitación pública en su portal oficial, y este lunes 7 de octubre, el propio organismo informaba que se había adjudicado el contrato a la empresa DAMSA SRL, una de las tercerizadas que ya vienen obteniendo jugosos contratos con el Estado provincial.

Pero lo más impactante es que la resolución del Tribunal en favor de DAMSA SRL, que el propio organismo difundió este lunes 7 de octubre, se firmó el 3 de octubre, vale decir, dos días antes de la difusión de la “convocatoria” a licitación pública (el 5 de octubre). Esto significa, asimismo, que el primer día hábil para retirar los pliegos de esta licitación, el Tribunal informa oficialmente que el proceso estaba concluido, luego de un “análisis de propuestas” que se resolvió el 3 de octubre pasado.

La adjudicación de la licitación se dio a conocer este martes 8 de octubre en el boletín oficial de la provincia de Misiones N° 16.213, en un tiempo récord para una licitación pública, de apenas 5 días. Más aún, teniendo en cuenta que el organismo que llevó adelante el proceso, es el encargado de controlar las cuentas públicas del Estado provincial, de las empresas del estado (sociedades del Estado) y de entes descentralizados.

Según lo informado en el boletín oficial de Misiones, la resolución Nº 197/2.024 del Tribunal de Cuentas firmada el 3 de Octubre de 2.024, se dio en el marco del “Expediente N° 1279/2.024” y la Licitación Pública N° 01/24, “en los términos dispuesto en los artículos 84°, 90°, siguientes y concordantes de la Ley VII – N°11, modificatorias y Decreto reglamentario, para la contratación de servicio de limpieza integral en las sedes del Tribunal sito en Av. Roque Pérez N° 1.713 y en la calle Belgrano N° 1.338, de la Ciudad de Posadas”.

De acuerdo con el documento público las “constancias de la publicación en el Boletín Oficial para el llamado a licitación corren a fojas 53/60” y “las diferentes ofertas presentadas constan a fojas 61/283”.

En “fojas 295 y vuelta la Comisión de Preadjudicación aconseja: ‘ADJUDICAR al oferente ‘DAMSA S.R.L.’ por la suma de $ 76.273.356,00 (…), por ser la oferta que ha cumplido en un todo las especificaciones establecidas en los Pliegos de Condiciones Generales, Particulares y el Anexo I del mismo y resultar la más conveniente”, sostiene el documento difundido por el boletín oficial.

Según la resolución 197/24, el proceso fue analizado por la Fiscalía Superior del tribunal y tomaron conocimiento del mismo los vocales del organismo. También intervinieron en el proceso la Dirección Superior de Legal y Técnica, Superintendencia y de Coordinación General.

El artículo primero de la resolución sostiene que el Tribunal de Cuentas resolvió: “ADJUDICAR la Licitación Pública N° 01/2.024 TC al oferente “DAMSA S.R.L.” – C.U.I.T. 33-70994338-9 por la suma de pesos setenta y seis millones doscientos setenta y tres mil trescientos cincuenta y seis ($76.273.356,00) por ser la oferta que ha cumplido en un todo las especificaciones establecidas en los Pliegos de Condiciones Generales, Particulares, su Anexo I y por resultar la más conveniente.”

En tanto, el artículo 2° de la resolución, señala que el tribunal autoriza “a la Dirección Superior de Administración y Bienes Patrimoniales de este Tribunal, a librar la orden de provisión respectiva y oportunamente recepcionadas de conformidad, y cumplidos los demás trámites, procédase a la liquidación y pago de la suma mensual de ($ 6.356.113,00); lo que hace un total de ($ 76.273.356,00) a la firma ‘DAMSA S.R.L.’, con imputación a la partida específica del Presupuesto vigente.”

Lo sugestivo de esta licitación, es que se informó en la página oficial del organismo el pasado sábado 5 de octubre, cuando la resolución que otorgaba el contrato a DAMSA SRL, ya estaba firmada. Es más, en la convocatoria difundida por el Tribunal, se estipula la fecha de apertura de los sobres con los pliegos de ofertas: el 25 de septiembre del corriente año, a partir de las 10 hs., en 1° Piso, Sala de Reuniones del Tribunal de Cuentas, ubicado en la Avda. Roque Pérez N° 1713, esquina calle Buenos Aires (Posadas).

“El Tribunal de Cuentas de Misiones llama a LICITACIÓN PÚBLICA N° 01/2024 con el objeto de contratar ‘SERVICIO INTEGRAL DE LIMPIEZA PARA LAS DOS UNIDADES EDILICIAS DEL TRIBUNAL DE CUENTAS – POR EL TÉRMINO DE DOCE MESES’”, indica la convocatoria que apareció en la web oficial del organismo, en el marco del Expte. N° 1279/2024 y la Resolución N° 171/2024.

El Tribunal establecía un presupuesto oficial de $85.000.000 para este contrato de servicios, cuyos pliegos eran sin costo, lo que arroja un manto de dudas sobre los números, porque DAMSA SRL cobrará $76 millones, es decir, casi $9 millones menos que lo presupuestado.

Inclusive, la difusión de la “convocatoria” a la licitación pública informa que los pliegos se podían retirar por “Mesa de Entradas y Salidas, Avda. Roque Pérez N° 1713, P.B. esquina calle Buenos Aires – Posadas en horario de 07.00 a 12.00 hs.”

Sin embargo, como la difusión fue el sábado, el primer día hábil para retirar los pliegos fue el lunes 7 de octubre. Para entonces ya estaba publicada la adjudicación en beneficio de DAMSA SRL, que el Tribunal de Cuentas que manejan Bianco y Álvarez había resuelto cuatro días antes.

La resolución 197/24 lleva las firmas de la presidente del organismo Fabiola Bianco, la Secretaría Administrativa Dra. Patricia Esau, el Vocal División Central y Entes Autárquicos, Dr. Eduardo Bruno Paprocki y la Vocal División Municipalidades, Mg. Silvia Machado de Comparín.

En tanto, estuvieron involucrados en el proceso, además del fiscal Luis Álvarez, la Directora Superior de Administración y Bienes Patrimoniales Cra. Romina V. Sánchez, la Secretaría Administrativa Dra. Patricia Esau, la Contadora Fiscal Mayor Silvana Weber, la Tesorera a/c Lic. Ana María Markendorf y la Contadora Fiscal Mayor Letizia Mariel Paprocki.

Dicho sea de paso, hay dos miembros de la familia Paprocki trabajando en el Tribunal cuya función es la de controlar y transparentas las cuentas del Estado y de los municipios misioneros.