El 10 de julio pasado, el gobernador Hugo Passalacqua firmó el Decreto 1.383/2.025 que dispuso una fenomenal reestructuración presupuestaria y una ampliación de los recursos del Instituto de Previsión Social (IPS), del orden de los $264.018.000.000; no obstante, el instrumento legal también ordenó una disminución de –$6.018.000.000 en algunas áreas del organismo previsional provincial, con lo que el aumento efectivo fue de $258.018.000.000, una cifra nada despreciable.
La medida fue comunicada oficialmente este viernes, en el Boletín Oficial Nº 16.491, casi cinco meses después de firmado el decreto.
En los considerandos del decreto 1383/25, se menciona que “el Instituto de Previsión Social tiene como propósito fundamental la previsión y asistencia social de los afiliados en actividad, jubilados retirados, pensionados y familiares a cargo;” y que “es oportuno reforzar principalmente partidas para el pago de haberes del sector activo y pasivo, como así también las correspondientes al servicio prestacional de la Obra Social; (…)”
Asimismo, “(…) se deben asegurar las partidas de recursos y gastos que permitan cumplir en tiempo y forma con las obligaciones contraídas;” y resulta, “(…) necesario ampliar y reestructurar el Presupuesto de Erogaciones del Instituto de Previsión Social, adecuando los saldos de las partidas a los efectos de asignar recursos y gastos en las partidas específicas que son requeridas; (…)”
Por otra parte, en los considerandos el Poder Ejecutivo provincial aclara que “estas medidas solo son posibles a partir de la incorporación de recursos adicionales que han ingresado a la fecha y se estima mantenga continuidad hasta el cierre del presente Ejercicio;” y que por “(…) las prescripciones del Artículo 14° de la Ley VII - N° 103, Artículo 43° de la Ley VII - N° 11, es procedente el dictado del presente instrumento legal; (…)”
El artículo 1° del decreto en cuestión ordena incrementar “al Cálculo de Recursos del Presupuesto vigente de la Jurisdicción 04 - Ministerio de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos, Organismo 47 – Instituto de Previsión Social, en la suma de (…) ($ 258.000.000.000,00)”.
En el detalle sobre el destino específico de esta ampliación presupuestaria del IPS, se detalla lo siguiente:
*Aportes Jubilatorios Org. Cent. y Desc. 200.000.000.000,00
*Aportes Jubilatorios Municipales 10.000.000.000,00
*Aportes Jubilatorios SPEPM 250.000.000,00
*Aporte Org. Central y Desc. O. Social 40.018.000.000,00
*Aporte Obra Social Municipalidades 6.000.000.000,00
*Aportes Obra Social Adherentes y Convenios 750.000.000,00
*Aporte Seguro Provincial de Salud 394.700.000,00
*Aporte Prog. Cobertura Sanitaria Integral Yerbateros 87.300.000,00
*De Jurisdicción Nacional 500.000.000,00
*Otros 500.000.000,00
*I.V.A. Ley 23.966 Art. 5° 500.000.000,00
El Artículo 2° del decreto, en tanto, ordena una disminución de $ 6.018.000.000 “del presupuesto vigente de la Jurisdicción 04 - Ministerio de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos - Organismo 47 - Instituto de Previsión Social”
De ahí que se explique la cifra total de incremento presupuestario, que incluyó un reordenamiento de partidas. El Artículo 3 del decreto ordena aumentar la suma de $ 264.018.000.000 “al presupuesto vigente de la Jurisdicción 04 – Ministerio de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos - Organismo 47 - Instituto de Previsión Social, en las partidas, codificaciones y montos que se detallan”
Respecto del destino del dinero especificado en este Artículo 3°, sobresalen los Bienes de Consumo de la Farmacia del IPS ($129.400.000.000); los Aportes para Pasividades ($118.218.000.000); el dinero para el Personal Permanente ($5.499.500.000) y el Personal Temporario ($1.200.000.000) de la cuenta “Seguridad Social y Administración”; y los aportes al Personal Permanente ($4.189.000.000,00) y Personal Temporario ($600.000.000,00) de la Obra Social.
Según el detalle, $3.000.000.000 se destinaron a bienes de capital de la Obra Social: $660.000.000 fueron destinados al Cumplimiento Convenio 125/90 con el Hotel Posadas; $400.000.000 al Seguro Provincial de Salud (Decreto 359/04) y otros $100.000.000 a la Cobertura Sanitaria Integral para Yerbateros.
Cabe aclarar que por medio de las facultades delegadas que año a año se vota en los presupuestos sancionados en Misiones, el gobernador puede ordenar las reasignaciones presupuestarias que crea convenientes, en cualquier momento del año.
Poco después de esa ampliación presupuestaria por decreto, el presidente del IPS Lisandro Benmaor advirtió que el Gobierno nacional no acompaña las políticas públicas que lleva adelante la provincia, a través del instituto que maneja la mayor obra social de Misiones.
“Hace por lo menos dos años que no cumple con el envío de fondos previsionales. Lastimosamente hay una ausencia absoluta por parte del Gobierno nacional y eso impacta en varias áreas de la Institución”, alertó Benmaor el 26 de agosto pasado, cuando presentaba su plan de trabajo para el año que viene, en el marco del debate del Presupuesto 2026 en la Legislatura misionera.
