Como lo había anticipado el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, el Poder Ejecutivo publicó este martes en el Boletín Oficial la convocatoria a sesiones extraordinarias del Congreso de la Nación. Lo hizo a través del decreto 865/2025, que establece como período de sesiones extraordinarios el comprendido entre los días 10 al 30 de diciembre del presente año.
Según publicó el portal Parlamentario, el decreto consta de tres artículos y lleva las firmas del presidente ultraderechista Javier Milei y de Adorni. Se remite allí a asuntos comprendidos en un anexo en el que se detallan los temas a tratar en extraordinarias, a saber:
*Proyecto de ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el ejercicio 2026.
*Proyecto de ley de Inocencia Fiscal.
*Proyecto de ley de Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria.
*Proyecto de ley de Modernización Laboral a ser enviado por el Poder Ejecutivo Nacional.
*Proyecto de ley de Reforma del Código Penal a ser enviado por el Poder Ejecutivo Nacional.
*Proyecto de ley de adecuación del Régimen de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial - Ley Nº 26.639 a ser enviado por el Poder Ejecutivo Nacional.
De todas estas iniciativas, el Presupuesto 2026 ya se encuentra en el Congreso de la Nación, donde alcanzó dictamen, pero ese trámite deberá volver a empezar, ya que se modificó la composición de ambas cámaras.
Lo mismo ocurre con el proyecto de Inocencia Fiscal, que fue remitido el 5 de junio al Congreso, donde nunca fue tratado ni siquiera en comisiones. La iniciativa propone actualizar los montos previstos para las multas y reformula el régimen de prescripción, al establecer la posibilidad de reducir el plazo de prescripción tributaria a tres años en aquellos casos en que la declaración jurada haya sido presentada en término y no se verifiquen diferencias significativas.
En un segundo capítulo, establece modificaciones al Código Civil y Comercial con el objetivo de armonizar el régimen de prescripción en materia tributaria y de la seguridad social. Además, se incorpora la posibilidad de prever plazos reducidos en las leyes de previsión social, en condiciones análogas a las contempladas en materia impositiva.
En cuanto al Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria, se trata de una norma que establece que el Presupuesto Nacional deberá ser siempre equilibrado o superavitario. No se autorizarán presupuestos con déficit, incluso en prórrogas presupuestarias. Así, cualquier nuevo gasto o ley que implique erogaciones, debe contar con financiamiento explícito y sustentable; de lo contrario, será nula de nulidad absoluta, según esta iniciativa del gobierno ultraderechista que para muchos, rompe con la independencia de poderes y le otorga prerrogativas al Ejecutivo.
La norma establece la prohibición de emisión para gasto público: se veta la emisión monetaria para financiar el déficit o gasto público, cerrando el acceso a fondos del Banco Central con ese fin.
En cuanto a la denominada “modernización laboral”, que es en realidad una reforma y flexibilización laboral que limitará derechos de los trabajadores y cortará de cuajo las indemnizaciones, todavía no fueron enviados al Congreso, lo mismo ocurre con la reforma del Código Penal y con la modificación de la Ley de Glaciares, que habilita la expansión de la megaminería al establecer nuevos límites en la protección del agua dulce que será contaminada por la explotación minera.
