Tras confirmarse una opaca contratación directa del Ministerio de Educación de Misiones, con un proveedor que facturó más de $14,5 millones en mayo, por 50 pizarrones, apareció otra compra sin licitación, con el mismo proveedor, pero por casi $50 millones. Fue en agosto del año pasado, aunque la operación con el proveedor José Luis Libutti “Diseños Inteligentes” se dio a conocer en el Boletín Oficial N° 16.273 del 9 de enero último.
Esta contratación
directa del ministerio que preside Ramiro Aranda, con la empresa Libutti, fue
por la adquisición de 300 pupitres bipersonales y 650 sillas destinadas a
escuelas de Misiones. Se concretó el 30 de agosto del 2024, a través del
decreto N° 1894, que es prácticamente un calco del decreto 808/25 difundido en el Boletín Oficial del viernes pasado (el N° 16.397) En ambos instrumentos
legales avalando la compra directa, se invocó que las operatorias están “encuadradas”
en el “procedimiento” previsto “en el Artículo 85°) Inciso 3)- Puntos d) y o)
de la Ley VII – N° 11 de Contabilidad de la Provincia (antes Ley 2.303).”
El decreto 1894/24
consta de tres artículos y sostiene que se aprueba “lo actuado en el Expediente
N° 5510-46/2.024 – Registro de la Dirección Administrativa del Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología, por el cual se tramita la adquisición con
carácter de urgente de mobiliarios de estructura metálica, con destino a
establecimientos educativos de la Provincia de Misiones.”
En tanto, el decreto en cuestión autoriza “a la Dirección del Servicio Administrativo de Cultura, Educación y Deportes a efectuar una Contratación Directa, por la suma total de $ 49.245.000 (…) con la firma José Luis Libutti ‘Diseños Inteligentes’ (…), a fin de adquirir los mobiliarios detallados en Planilla Anexa y que forma parte del presente Decreto, según las Características y Especificaciones Técnicas (…)”
De acuerdo con el
artículo 2° del decreto, esta compra directa se concreta “por considerar la
oferta admisible, conveniente y ajustada a las Bases y Condiciones establecidas
en la presente Contratación, que serán distribuidos a los distintos
establecimientos educativos de la Provincia, para dar solución parcial y en
forma inmediata al equipamiento escolar, con aulas nuevas o ampliadas por la
Dirección de Arquitectura de la Provincia, el IPRODHA, Municipalidades y
fomentar además la actividad económica de la industria metalúrgica regional (…)”
¿Cuánto costaron
estos mobiliarios en agosto del 2024 al Estado provincial en esta compra del
Ministerio de Educación? Se adquirieron 300 pupitres bipersonales de estructura
metálica con tapa fórmica a un precio de $77.700 cada uno. En tanto, las
650 sillas fijas de estructura metálica,
se pagaron $ 39.900 cada una.
Al analizar los
argumentos de esta contratación directa convalidada por el ministro Aranda en
agosto del 2024, valen las mismas incógnitas que surgen del decreto 808/25,
también justificado en base a los incisos “d” y “o” del artículo 85° de la Ley
de Contabilidad General.
El inciso “d”
sostiene que se podrá evitar la licitación pública “cuando circunstancias
imprevisibles o razones de urgencia debidamente fundadas, no permitan esperar
la gestión de una licitación; (…)” Mientras que el inciso “o” habilita la
contratación directa para “la compra o venta de productos perecederos o de
elementos destinados al fomento de las actividades económicas del país, o para
satisfacer necesidades de orden sanitario, habitacional, educación u otras
necesidades sociales; (…)”
El ministerio de
Educación no especificó cuáles fueron las “circunstancias imprevisibles o
razones de urgencia debidamente fundadas” para esta compra sin puja de
oferentes. En tanto, el inciso “o” del artículo 85 de la ley de contabilidad,
parece habilitar un manejo discrecional de las compras “destinadas a satisfacer
necesidades de orden (educativo)”. De todas formas, estos decretos firmados por
el gobernador Hugo Passalacqua, a instancias del ministro Aranda, forman parte
de sus facultades para reorganizar partidas presupuestarias.
