En medio de las amenazas de veto y de judicialización de las leyes que sancionó el Senado de la Nación anoche, para otorgar un módico aumento a jubilados, para una nueva moratoria previsional y para declarar la emergencia en discapacidad en todo el país, el constitucionalista Andrés Gil Domínguez desechó de plano los planteos del presidente liberticida Javier Milei y del oficialismo.
En diálogo con el programa QR, por Bravo TV, sobre un hipotético veto anulado por el Congreso y judicializado por el Ejecutivo nacional, el abogado explicó: “Si Milei veta, convalida el proceso. (Cuando) el Congreso sanciona una ley, el Ejecutivo tiene 10 días para promulgarla expresamente –si no la promulga, se promulga implícitamente– o para vetarla total o parcialmente. Si la veta, el proyecto vuelve al Congreso y si en ambas cámaras se obtienen los dos tercios de los miembros presentes, la ley se tiene por promulgada.
“Esto quiere decir que, si Milei veta la ley, está avalando el procedimiento que se suscitó en la Cámara de Senadores”, argumentó Gil Domínguez.
Por el contrario, si Milei quiere judicializar la sesión –el oficialismo sostiene que la reunión de la Cámara alta no fue válida porque no hubo una convocatoria de la presidencia del Senado–, tiene que hacerlo “eventualmente, antes de vetar la ley. Si pasan los 10 días, la ley está promulgada”, recalcó.
En cuanto a la validez de la sesión del Senado, Gil Domínguez fue lapidario con Milei: “bajo ningún punto de vista puede impugnar la sesión porque el Poder Ejecutivo no tiene legitimación procesal para ir a la justicia e impugnar algo que sucedió dentro del Congreso. Que tiene independencia y la capacidad autónoma de darse sus reglamentos e interpretarlos y aplicarlos. Esto lo ha dicho la Corte Suprema de Justicia en numerosas causas”, insistió Gil Domínguez, recordando el caso del diputado Tomas cuando “había impugnado el trámite de la ley de comunicación audiovisual”.
“Es de una
ignorancia profunda sostener lo que dijo el presidente de la Nación”, machacó
el constitucionalista, aclarando que no considera que Milei sea ignorante, sino
que, “no le interesa lo que dice la Constitución, el procedimiento de
formulación y sanción de las leyes y cómo funciona el Congreso”.
Para Gil Domínguez,
el de Milei es un gobierno “que intenta imponer un orden normativo en base a
sus decisiones. Con lo cual puede entrar en contradicción, o puede invocar
cosas que nunca han sucedido. La Constitución es muy clara: cuando una ley se
sanciona, el presidente la veta, el Congreso insiste (por los dos tercios),
esa ley está promulgada. Y el presidente la tiene que aplicar. Si no la aplica le
caben varios tipos penales y queda a tiro de juicio político”, aclaró.
“Ir a la justicia
para tratar de invalidar una ley porque fue insistida, no tiene ningún tipo de
asidero constitucional”, sentenció el abogado.
En esta línea, Gil
Domínguez hizo un posteo en su cuenta en la red social X, en la noche de ayer,
exponiendo los argumentos por los que considera que la sesión de ayer se ajusta
a derecho. “La cámara de senadores tiene facultades para autoconvocarse y
sesionar”, subrayó el abogado en el mensaje.
Y amplió: “Según
el art. 19 del Reglamento del Senado, la Cámara puede celebrar sesión pública
especial a petición de cinco o más senadores o del Poder Ejecutivo, debiendo
expresarse el objeto de la misma. En el supuesto de que el pedido sea efectuado
por senadores, deberá vincularse su objeto con un proyecto que haya tenido
ingreso en Mesa de Entradas. Y conforme al art. 20, el Presidente de la Cámara,
luego de recibir la petición, debe disponer la respectiva citación para el día
y hora que mejor estime, si no los ha señalado el Cuerpo, según sea el asunto o
las circunstancias del caso”, detalló el abogado constitucionalista.
“Cuando el
Presidente del Senado no cumple con su obligación de convocatoria, (…) el cuerpo
puede autoconvocarse y si hay quórum suficiente (mayoría absoluta del número
total de senadores según art. 16 del Reglamento) está facultada para reunirse y
declarar abierta la sesión”, puntualizó Gil Domínguez.
“La Corte Suprema
de Justicia de la Nación en el caso ‘Fernández de Kirchner, Cristina en
carácter de Presidenta del Honorable Senado de la Nación s/acción declarativa
de certeza’ (2020) sostuvo que la Cámara de Senadores titulariza las
suficientes potestades constitucionales y legales para regular su propio
funcionamiento sin que deba intervenir el Poder Judicial”, completó Gil
Domínguez sobre el fallo de la Corte respecto de si el Senado podía sesionar
vía zoom, en el contexto del aislamiento social preventivo y obligatorio
vinculado a la pandemia del coronavirus.
